РАССМОТРЕНЫ
Педагогическим советом
ФГБОУ ДПО ИРПО
(протокол от
26.01.
2023 №
1)
УТВЕРЖДЕНЫ
Советом учреждения
ФГБОУ ДПО ИРПО
(протокол от
26.01.2023
№
1)
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (РАЗЪЯСНЕНИЯ)
ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ В ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Москва, 2023
2
РАЗРАБОТЧИК
:
Кондратьева Ольга Геннадьевна, главный специалист Казанского
филиала ФГБОУ ДПО ИРПО, доктор педагогических наук, доцент
3
СОДЕРЖАНИЕ
............................................................................................. 4
Об образовательном кредитовании с государственной поддержкой
Льготные условия получения образовательного кредита
............................ 9
О системе взаимоотношений участников программы образовательного
кредитования с государственной поддержкой
................................................... 11
......................................................................... 14
4
Настоящие методические рекомендации разработаны
Министерством
просвещения Российской Федерации
(далее –
Минпросвещения России
)
совместно с федеральным
государственным
бюджетным
образовательным
учреждением
дополнительного профессионального образования «Институт
развития профессионального образования»
,
носят разъяснительный характер
и предназначены для региональных
органов
исполнительной власти,
осуществляющих управление в сфере образования
,
руководителей
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
среднего
профессионального
образования
(
программы
подготовки
квалифицированных
рабочих,
служащих,
программы
подготовки
специалистов среднего звена
).
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания
информационно
-
методической
помощи
региональным
органам
исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования
,
и
руководителям
профессиональных образовательных организаций
по
обеспечению:
−
информирования обучающихся и потенциальных обучающихся о
возможностях получения образовательных кредитов
;
−
оперативного реагирования на запросы информации от
Минпросвещения России как Уполномоченного органа, реализующего
государственную поддержку образовательного кредитования
;
−
мониторинга обучающихся, получивших образовательный кредит,
на момент их текущего статуса как обучающихся или на момент досрочного
прекращения образовательных отношений.
Государственная
поддержка
образовательного кредитования граждан,
поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам среднего профессионального образования
5
(далее –
Проект)
регламентирована следующими нормативными правовыми
актами
:
−
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №
273-
ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»
(далее –
Федеральный закон)
;
−
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2020 г. №
14
48 «О государственной поддержке образовательного
кредитования»
(далее –
Правила).
В настоящих методических рекомендациях применяются следующие
определения
:
Основной образовательный кредит
–
денежные средства в валюте
Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной
организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых
образовательных услуг в текущем учебном году или последующих периодах
обучения по основным профессиональным образовательным программам,
которые оказывает заемщику образовательная организация на основании
договора об оказании платных образовательных услуг
.
Сопутствующий
образовательный кредит
–
денежные средства в
валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной
кредитной организацией с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика
на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и
другие бытовые нужды (оплата проезда) в период обучения в образовательной
организации.
Льготный период
-
период, который включает в себя срок обучения
заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в
течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению
образовательного кредита и он не выплачивает банку и иной кредитной
организации основной долг по образовательному кредиту и часть процентов
за 1
-
й и 2
-
й годы пользования образовательным кредитом
.
Заемщик
–
физическое лицо –
получатель образовательного кредита,
принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму
6
образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту
за срок пользования образовательным кредитом.
Статус заемщика
–
правовое положение заемщика, определяемое
образовательными отношениями между заемщиком и образовательной
организацией в период обучения заемщика по соответствующим
образовательным программам в соответствии с договором об образовании,
заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица (далее
–
договор об оказании
платных образовательных услуг).
II.
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КРЕДИТОВАНИИ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ
Образовательное
кредитование
в
Российской
Федерации
регламентируется положениями статьи
104
Федерального закона
.
Государственная
поддержка
образовательного
кредитования
осуществляется из федерального бюджета Российской Федерации и
предоставляется в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам,
поступившим в образовательные организации, и субсидии на возмещение
части затрат по невозвращенным образовательным кредитам.
Оператором Проекта выступает Казанский филиал федерального
государственного
бюджетного
образовательного
учреждения
дополнительного профессионального образования «Институт развития
профессионального образования»
(далее –
оператор Проекта)
.
Минпросвещения России
в 2022 году, не позднее 1 сентября, а в
последующие годы –
не позднее 1 марта текущего года, размещает на едином
портале
бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном
сайте
Минпросвещения России
в информационно
-
телекоммуникационной
сети «Интернет»
объявление о проведении отбора
банков и иных кредитных
организаций в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на
возмещение части затрат на уплату процентов по
и
7
субсидии на возмещение части затрат
по невозвращенному образовательному
кредиту (далее –
Соглашение).
Информация о результатах отбора банков и иных кредитных
организаций размещается в протокольном виде на официальном сайте
Минпросвещения России
в информационно
-
телекоммуникационной сети
«Интернет».
Размер основного образовательного кредита
определяется банком и
иной кредитной организацией
,
исходя из стоимости образовательной услуги,
указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно
допустимый размер сопутствующего образовательного кредита
определяется
банком и иной кредитной организацией самостоятельно на весь период
обучения, при этом он не может превышать сумму величин 12 прожиточных
минимумов в год, рассчитанных в среднем по Российской Федерации на дату
заключения договора о предоставлении сопутствующего образовательного
кредита.
Для получения образовательного кредита обучающийся
(далее
–
заемщик) обращается
в банк
или иную кредитную организацию, с которыми
Минпросвещения России по итогам отбора заключило Соглашение.
Основанием для предоставления заемщику образовательного
кредита
с
государственной поддержкой является договор об оказании платных
образовательных услуг, заключенный при приеме заемщика на обучение в
образовательную организацию.
Между заемщиком и банком
(
или
иной кредитной организацией
)
заключается договор о предоставлении основного и (или) сопутствующего
образовательного кредита. Договор о предоставлении образовательного
кредита действует в течение всего срока пользования образовательным
кредитом в соответствии с условиями, установленными на дату его
заключения, до даты полного погашения образовательного кредита при
сохранении заемщиком своего статуса.
8
На момент заключения договора о предоставлении образовательного
кредита
заемщику должно быть не меньше 14 лет. Если заемщику от 14 до18
лет, для оформления понадобится письменное согласие родителей или
законных представителей.
По основному образовательному кредиту
банк и иная кредитная
организация направляют средства в соответствии с датами, указанными в
договоре об оказании платных образовательных услуг (один раз в семестр или
учебный год), на счет (лицевой счет) образовательной организации, указанный
в договоре об оказании платных образовательных услуг, на основании
платежного документа образовательной организации с целью оплаты
получаемых образовательных услуг.
По сопутствующему образовательному кредиту
банк и иная
кредитная организация направляют средства на банковский счет гражданина,
обучающегося
по
основным
профессиональным
образовательным
программам.
Выдача образовательного кредита/первой части образовательного
кредита
осуществляется только после предоставления платежного документа
организации, осуществляющей образовательную деятельность (квитанция/чек
и т.д.), с указанием реквизитов организации, осуществляющей
образовательную деятельность, и размера оплаты образовательных услуг
.
Пакет документов, необходимый для подачи заявки на оформление
образовательного кредита (по требованиям банка):
−
договор с образовательной организацией
о предоставлении платных
образовательных услуг;
−
паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной
регистрации;
−
квитанция или счет на оплату от образовательной организации
с
суммой оплаты за обучение;
−
заявление
-
анкета
на получение кредита с господдержкой.
9
В случае, если заемщик не достиг 18 лет, также понадобятся:
−
паспорт родителя или законного представителя;
−
дополнительно
заполненные
заявления
-
анкеты
законных
представителей;
−
письменное согласие законных представителей заемщика;
−
свидетельство о рождении заемщика.
Оператор проекта
ежемесячно проводит сверку статусов заемщиков,
информация о которых
представляется
в Минпросвещения России
образовательными организациями, а также банком и иной кредитной
организацией, в том числе в электронном виде.
В целях проведения указанной сверки статусов заемщиков
Минпросвещения России
,
образовательная организация, банк и иная
кредитная организация осуществляют обмен информацией, в том числе
информацией, указанной в договоре о предоставлении образовательного
кредита и (или) договоре об оказании платных образовательных услуг с
письменного согласия заемщика.
III.
ЛЬГОТНЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
КРЕДИТА
Перечень льготных условий для получения образовательного кредита:
а) заемщик не
предоставляет обеспечение для получения
образовательного кредита. Это важное
и обязательное
условие в отношении
заемщика со стороны банка –
отсутствие обязанности предоставления
обеспечения для получения образовательного кредита
;
б) заемщик по требованию банка и иной кредитной организации обязан
предъявить банку и иной кредитной организации действующий договор об
оказании платных образовательных услуг;
в) заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования
образовательным кредитом (пролонгация льготного периода допускается в
случае предоставления заемщику академического отпуска и
отпуска по
10
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста 3 лет в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34
Федерального
закона) по выплате:
−
основного долга по образовательному кредиту;
−
части процентов за 1
-
й и 2
-
й годы пользования образовательным
кредитом или за период, оставшийся до окончания обучения в
образовательной организации, если он составляет не более 2
-
х
лет, из расчета
не менее 60
%
суммы платежа по процентной ставке заемщика в течение 1
-
го
года пользования образовательным кредитом и не менее 40
%
суммы платежа
по процентной ставке заемщика в течение 2
-
го года пользования
образовательным кредитом;
г) заемщик осуществляет платежи по договору о предоставлении
образовательного кредита в следующем порядке:
−
начиная со дня пользования образовательным кредитом
осуществляются платежи по погашению части текущих процентов за 1
-
й и 2
-
й годы пользования образовательным кредитом в соответствии с льготным
периодом;
−
начиная с 3
-
го года пользования образовательным кредитом
осуществляются в полном объеме платежи по погашению текущих процентов
за 3
-
й и последующие годы пользования образовательным кредитом;
−
начиная со дня истечения льготного периода пользования
образовательным кредитом осуществляются равные платежи по погашению
суммы основного долга, текущих процентов и процентов за 1
-
й и 2
-
й годы
пользования образовательным кредитом в части, в отношении уплаты которой
была предоставлена отсрочка;
д) заемщик после завершения обучения в образовательной организации
возвращает образовательный кредит в течение срока, не превышающего 180
месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным
кредитом;
е) заемщик имеет право на однократную пролонгацию договора о
11
предоставлении образовательного кредита в случае освоения им других
основных образовательных программ. При
пролонгации договора о
предоставлении образовательного кредита соответственно увеличиваются
срок пользования образовательным кредитом, льготный период пользования
образовательным кредитом, а также сумма образовательного кредита (при
необходимости).
Пролонгация
производится
путем
заключения
дополнительного соглашения к договору о предоставлении образовательного
кредита;
ж) заемщик обязан уведомить Минпросвещения России, банк и иную
кредитную организацию о досрочном прекращении образовательных
отношений с образовательной организацией в связи с переводом
обучающегося для продолжения освоения основной профессиональной
образовательной программы в другую образовательную организацию или по
обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетнего
обучающегося
и
образовательной организации, в том числе в случае ликвидации
образовательной организации;
з) заемщик имеет право на частичное или полное досрочное погашение
задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных
санкций.
IV.
О СИСТЕМЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ УЧАСТНИКОВ
ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ
Основные принципы построения системы
взаимоотношений «заемщик
–
образовательная организация –
банк и иная кредитная организация –
Минпросвещения России»
регулируются
Правилами и Соглашением.
Сведения о заключенных договорах
о предоставлении образовательного
кредита
банком и иной кредитной организацией передается в
Минпросвещения России
в установленном Соглашением порядке и сроки.
12
В свою очередь, Минпросвещения России ежемесячно информирует
конкретные образовательные организации
о получении обучающимися
образовательных услуг за счет средств образовательного кредита, в том числе
в электронном виде, и проводит сверку статусов заемщиков.
Образовательная организация проверяет данные о статусе заемщика и
направляет
актуализированную информацию в Минпросвещения России.
Особого внимания со стороны руководителей образовательных
организаций требует вопрос информирования о досрочном
прекращении
образовательных отношений с
заемщиком
.
Так, в случае досрочного прекращения образовательных отношений
между заемщиком и образовательной организацией по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. № 273
-
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по
инициативе
заемщика
или
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетнего заемщика, или по обстоятельствам, не зависящим от
воли
обучающегося
или
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, а также
в связи с переводом обучающегося для продолжения освоения основной
профессиональной образовательной программы в другую образовательную
организацию, образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня
издания соответствующего распорядительного акта об отчислении
обучающегося (заемщика) информирует Минпросвещения России, банк и
иную кредитную организацию об отчислении обучающегося (заемщика) (с
приложением копии распорядительного акта) на бумажном носителе и в
электронном виде. Минпросвещения России
прекращает предоставление
банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на
уплату процентов по образовательному кредиту с ближайшей платежной даты
перечисления субсидии, следующей по сроку за датой отчисления
обучающегося
(заемщика),
указанной
в
распорядительном
акте
образовательной организации об отчислении заемщика.
13
Если заемщик
переводится
для продолжения обучения по
основной
профессиональной образовательной программе
в другую образовательную
организацию или образовательные отношения досрочно прекращаются по
обстоятельствам, не зависящим от воли заемщика
или родителей (законных
представителей) несовершеннолетнего заемщика
и образовательной
организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации,
заемщик представляет в банк и иную кредитную организацию договор об
оказании платных образовательных услуг или дополнительное соглашение к
договору об оказании платных образовательных услуг, заключенные с
принимающей образовательной организацией.
Минпросвещения
России продолжает предоставление банку и иной
кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по образовательному кредиту с учетом внесения изменений в
договор о предоставлении образовательного кредита в части наименования
образовательной
организации
путем
заключения
дополнительного
соглашения к договору о предоставлении образовательного кредита.
В случае прекращения образовательных отношений между заемщиком и
образовательной организацией по обстоятельствам, не зависящим от воли
заемщика
или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего
заемщика
и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации
образовательной организации, и повлекшим принятие заемщиком решения об
отказе от продолжения обучения, заемщик предоставляет в банк и иную
кредитную организацию копию распорядительного акта об
отчислении и
копию акта о расторжении договора об оказании платных образовательных
услуг. Минпросвещения России
продолжает предоставление банку и иной
кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по образовательному кредиту, а банк и иная кредитная организация
вносят в отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах
информацию о приостановке перечисления траншей по договору о
предоставлении образовательного кредита.
14
Если образовательные
отношения
прекращаются
между заемщиком и
образовательной организацией в связи со смертью заемщика, а также в случае
признания заемщика
по решению суда безвестно отсутствующим или
умершим
,
образовательная организация представляет в банк и иную
кредитную организацию копию распорядительного акта об отчислении и
копию акта о расторжении договора об оказании платных образовательных
услуг путем предоставления соответствующих документов на бумажном
носителе и в электронном виде. В этом случае образовательный кредит
признается невозвратным и на него распространяются положения пункта
Правил.
V.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
В настоящее время действует Соглашение о предоставлении субсидии
на государственную поддержку образовательного кредитования, заключенное
между Минпросвещения России и публичным акционерным обществом ПАО
«Сбербанк
России» (далее –
ПАО Сбербанк)
,
согласно которому ПАО
Сбербанк
осуществляет предоставление образовательных кредитов с
государственной поддержкой для граждан, поступивших в организации,
осуществляющие деятельность по программам среднего профессионального
образования, во всех структурных подразделениях своей сети.
На официальном сайте ПАО Сбербанк в разделе «Кредиты», в блоке
«Кредит
на
образование
с
господдержкой»,
по
ссылке:
http://www.sberbank.ru/ru/person/credits/money/credit_na_obrazovanie
можно
получить
дополнительную
информацию,
а
также
произвести
предварительный расчет ежемесячного платежа по будущему кредиту в
онлайн
-
калькуляторе, настроив необходимые параметры выбора.
Кроме
того,
получить
методическую
и
информационно
-
консультационную поддержку от оператора Проекта можно по
многоканальному телефону: +7(987
) 060-02-76
и (
или) электронной почте